马尔代夫政变的另一面
2月7日,马尔代夫首都发生军变。下午16时,马尔代夫总统纳希德发表全国电视讲话,正式宣布辞去总统职务。纳希德表示,“在当前形势下,我的辞职对于这个国家而言可能会更好些。我不想靠铁拳治理国家。因此我将辞职。”…【详细】
在多数人的印象中,马尔代夫是旅游天堂。可在旅游胜地的背后,还隐藏着你并不知晓的马尔代夫…
政变初始于洗浴按摩中心被关闭
资料图:马尔代夫总统纳希德总统下令关闭反对派经营的洗浴中心,引发对抗
纳希德上月下令关闭数以百计洗浴和按摩中心,这些场所大多为反对派支持者经营。反对派组织民众街头示威,最终促使纳希德收回命令。
然而,纳希德随后下令军方逮捕一名刑事法院法官阿卜杜拉·穆罕默德并指认他政治偏见和贪污腐败。这名法官此前曾判决政府对一名反政府人士的逮捕为非法,并要求政府将该人士释放。纳希德对穆罕默德的逮捕行动立即引起了反对派的强烈不满。副总统哈桑、最高法院、人权委员会、司法人员推荐委员会和联合国人权事务高级专员办事处均呼吁释放穆罕默德。
反对派随后组织民众示威抗议,指责纳希德“独裁”。前总统加尧姆所在的政党则指责纳希德是个“反伊斯兰分子”,呼吁民众进行“伊斯兰圣战”,并推翻他的统治。
深层原因是与前总统加尧姆长期对立,导致现在的结果
分析认为,在2008年以巨大优势成为马尔代夫首位民选总统的纳希德被迫辞职,是他与前总统加尧姆长期对立的结果。目前还无法判断纳希德的辞职是不是马尔代夫民主政治的倒退,但加尧姆势必会借机重振力量。
当天的示威者多是加尧姆的支持者。在2008年大选纳希德当选总统之前,加尧姆已在马尔代夫执政30年,拥有不少支持者。此前被纳希德下令逮捕的法官被指称受控于加尧姆,这引发反对派不满。
政变中不可忽视的三股力量
马总统府网站声明称将确保首都稳定前总统加尧姆的独裁力量
作6次选举的唯一候选人,前任总统加尧姆铁拳统治30年。其独裁面目主要表现在三个方面:
其一,针对国内外反对势力对官员滥用职权以及渎职的批评,加尧姆设立了一个特别委员会,名义上是调查政府官员的渎职行为,实际上却成为打击异己的重要工具。其二,加尧姆个人集权严重,通过暗箱操作或威胁恐吓等手段,在多次的国民议会的总统提名中,加尧姆成为惟一的被提名者。其三,任人唯亲是加尧姆专权的另一种方式,加尧姆的亲信和内亲,由于同总统的裙带关系而身居要职。
自1993年以来,为顺应国内外改革派的要求,加尧姆政府确实推行了一些政治变革举措,但从实质和后果来看,这些变革举措仅仅停留在文本或表象上,而很少将其真正付诸实践。
但时至今日,部分民众仍感恩他将马国从落后的渔民国转变为旅游国,这也形成了一股不可忽视的力量。
现刚辞职总统纳希德的民主力量
纳希德生于1967年5月,是马尔代夫30年来首位真正意义上的民选总统。纳希德1989年获得英国利物浦大学文学学士学位,1999年当选人民议会议员,是马尔代夫民主党创始人之一。2008年10月,纳希德击败已经执政30年的前总统加尧姆,当选总统。在加尧姆执政期间,纳希德是最为激烈的反对派之一。他指责加尧姆用铁拳治国,压制批评声音,且以权谋私,任人唯亲。在当选总统之前,纳希德一共被当局逮捕过27次。
因为纳希德与加尧姆在这一段时期的“恩怨”,有观察人士认为,7日的政变与两人长期的对立有牵连。
穆斯林的宗教力量
在16世纪欧洲殖民者入侵以前,马尔代夫是个信奉伊斯兰教的独立国家。新航路开辟后,作为东西方海上要道的中转站,马尔代夫先后遭到葡萄牙、荷兰和法国的侵略。1887年,英国通过签订《英马条约》,将马尔代夫变为殖民地。随后政权更迭,政体也不停变换,但马国的穆斯林一直努力在这个世俗国家的权力中注入伊斯兰教因素。
但从总体上来说,马尔代夫的传统,最主要地还是表现为伊斯兰教会的影响力,它不断抗拒着政治现代化浪潮。新体制虽然确立了,但实际上向旧势力作出了妥协,这使得伊斯兰传统在很大程度上保留下来,尤其体现在国家的司法体制方面。
马尔代夫政变的启示
马总统发表电话讲话辞去总统职位经济发展很重要
纳西德接手的是一个坐在“火山口”上的国家。马尔代夫饱受贪腐、贫穷和毒品之苦,被联合国列为最不发达国家之一。全国30多万人口,有4成一天收入不足一美元,青少年中有四分之一接触毒品。地区恐怖主义也使旅游业走向低谷。此外,全球变暖使这个大部分岛屿仅比海平面高出1.5米的国家,面临被淹没的危险,2004年的印度洋大海啸中,该国绝大部分国土都在洪水中飘摇。
在抗议爆发前一个月,马尔代夫政府宣布本国货币卢菲亚兑换美元实行浮动汇率,打破了自2001年7月25日以来马尔代夫一直实行的固定汇率制。此后,卢菲亚的币值被允许在20%内的空间内浮动,市场贬值预期因而强烈。而且此举更直接导致马尔代夫国内生活必需品价格飞涨,因其绝大部分来自进口。而对于普通民众来说,生存需求总是最基本的需求,倘若这一需求得不到满足,社会动荡等一系列问题就会接踵而至,进而诱发政治危机。
政治改革更是大势所趋
不独马尔代夫,综观在近期的全球国际风险变幻中,埃及前总统穆巴拉克、利比亚前领导人卡扎菲,在上任之初都曾实施馈赠性的国内政策积攒民意,其政绩“老本”不可谓不丰厚。然而在时过境迁后,一个不能顺应时代潮流的领导人,妄图通过“啃老本”来维系政治生命的举动,恐怕只能是自欺欺人,终落得个孤家寡人的悲戚下场。
而马尔代夫前任总统穆蒙·加尧姆六连任,民主政体徒有虚名。这一切怪象,直到纳西德的当选,才得以被打破。而这一首位多党制选举产生的民选总统也不负众望地推行民主政治改革。“政府只有处于民众监督之下才会保持强大”;“媒体作为‘第四种权力’,应与公众一起监督政府”;“本届政府绝不会打压不同声音,任何人不会因批评政府而受折磨”。这些声音,使纳西德成功地以一个民主总统的形象示人。
在纳西德的努力下,马尔代夫启动宪政改革,主要内容包括:确立三权分立制度、大幅削减总统权力、引入政党制等,为推动马尔代夫摆脱威权国家体制作出不可磨灭的贡献。
马尔代夫与中国的关系
马国是印度洋上重要的军事和交通要地与中国交往日益加深
人口仅有30万的岛国马尔代夫近年来与中国的往来日益加深。2007年,马尔代夫在北京开设了驻华大使馆。2008年,中国商务部部长陈德铭到访马尔代夫,与纳希德进行会面。双方签署了加强节能环保领域合作的谅解备忘录以及关于中国向马提供优惠贷款的框架协议。2011年11月8日,中国驻马大使馆在马累开馆。
随着中国在马商业投资的逐步增加,西方媒体开始大肆炒作马尔代夫在所谓中国的“珍珠链战略”中的作用。西方指责中国正通过资助等方式取得军舰海外停泊基地,由于地理位置的原因,马尔代夫也成为“珍珠链”的一环。
此外,马尔代夫旅游部门公布的最新数据显示,2011年到马旅游的中国游客超过19.8万人次,比上年增长67%,中国连续第二年成为马尔代夫最大客源国。
当今世界绝大多数国家都在为追求经济起飞而伤透脑筋,但并不意味着其政治现代化目标已经完成,马尔大夫就是这样的一个例子。当然,这样的例子还有很多。
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